Copyright © 临沂市公共资源交易有限公司 All Rights Reserved  

地址:山东省临沂市兰山区沂蒙北路环球国际          电话:0539-8076898          邮箱:lyscqjy@163.com

鲁ICP备17055556号          网站建设:中企动力临沂

新闻资讯

>
>
>
围标串标,这么多人都栽了!

围标串标,这么多人都栽了!

发布时间:
2020/04/22

2019年以来,相关政府部门相继出台一系列有效的监管措施,加强了招标投标相关政策法规执行力度,加大对串通投标的查处力度,因此暴露了招投标行业中的一些“内幕”。今天小编就带大家盘点一下,自2019年至今,那些因围标、串标而受到法律制裁的案件!

 

中国移动(上海)通报5家企业串标

2019318日,上海移动发布5则通报。

福建省鸿达电子技术开发有限公司、浙江省邮电工程建设有限公司、浙江华讯通信工程监理有限公司、上海商美通信工程有限公司、上海新球通信有限公司等5家企业在中国移动上海公司传输管线施工项目管线综资数据录入服务中,存在供应商串标行为。

处罚结果:对供应商后续三年内参加同类产品(综合网络资源管理支持服务)采购时,扣减5分(百分制)综合评审得分。

 

湘西州评标现场现场抓获一起串标行为

2019521日,在湘西州交易中心评标现场,一名评标专家发现两家投标公司技术暗标部分表格存在异常一致的情况。

经反复对比后,评标委员会在行政监督的监督下,按照《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程传统投标等违法行为行为认定查处办法》(湘建监督〔201866)文件第七条第四款:“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的规定,认定两家投标人存在串通投标行为,对两家投标人作废标处理,交易服务过程中产生的所有电子文档、纸质资料及音视频资料等均已按规定封存,有关部门介入调查!

 

围标串标,11家被限制投标,公安机关介入

 2019628日,青海省住建厅通报两起工程建设领域招投标违法违规典型案例,并对相关单位及人员进行处罚。主要内容如下:

1.项目名称:海北州特殊教育学校建设项目

相关单位:四川正方建筑工程有限公司、隆生国际建设集团有限公司、河南泰宇建筑工程有限公司、河南景鹏建设工程有限公司、日昌(福建)集团有限公司、杨刚建设集团有限公司、河南九一建设工程有限公司、江苏品意堂建筑装饰有限公司、江苏建驰建设有限公司(共9家企业)

违规事实:委托同一个人编制投标文件,存在串通投标的违法行为。

处罚结果:信用评价降为D级,一年内取消其参与政府投资项目工程建设活动资格;一年内在非国有投资项目中建设单位禁止选用;一年内不受理进青登记手续。

2.项目名称:察尔汗盐湖旅游资源开发项目一期工程

相关单位:江西临川建设集团有限公司、重庆恒通建设(集团)有限公司

违规事实:投标文件业绩造假,存在虚假骗标的行为。同时该项目招投标活动中,存在招标代理机构(广东省广大工程顾问有限公司)与评审专家为特定投标人谋取中标的嫌疑,移交公安机关。

处罚结果:信用评价降为D级,一年内取消其参与政府投资项目工程建设活动资格;一年内在非国有投资项目中建设单位禁止选用;一年内不受理进青登记手续。

3.违规事实:评标专家在评标室开始评标前、评标中间和临近评标结束三次收受招标代理公司给予的现金。

处罚结果:取消省综合专家库评标专家资格,并全省通报,依次为蔡金元、王利青、吴玉秀、李鹏业、王劼;招标人委派评标专家费攀、周晓光由其单位处理。

 

围标串标,一区长被判刑!

2019722日上午,南宁市兴宁区人民法院依法对被告人谷明佳(南宁良庆区原区长)、余坤元涉嫌犯受贿罪,被告人谷明佳、余坤元、范祖平、杨丽娟涉嫌犯串通投标罪,被告单位广西星河物业服务有限公司、广西绿翼洁环保技术有限公司及被告人范祖平涉嫌犯单位行贿罪一案进行一审宣判。

·           以被告人谷明佳犯受贿罪、串通投标罪数罪并罚,决定执行有期徒刑十三年,并处罚金人民币二百二十万元;

·           以被告人余坤元犯受贿罪、串通投标罪数罪并罚,决定执行有期徒刑十一年,并处罚金人民币一百七十万元;

·           以被告单位广西星河物业服务有限公司、广西绿翼洁环保技术有限公司犯单位行贿罪,分别判处罚金人民币一百万元;

·           以被告人范祖平犯单位行贿罪、串通投标罪数罪并罚,决定执行有期徒刑五年,并处罚金人民币七十万元;

·           以被告人杨丽娟犯串通投标罪,判处有期徒刑一年十一个月,并处罚金人民币十万元;

·           并对被告人谷明佳、余坤元的违法所得依法予以追缴。

 

医院院长涉嫌串标,判刑!

20197月,湖南省嘉禾县人民法院对嘉禾县人民医院原院长黄松受贿、串通投标罪一案公开审理,判处被告黄松有期徒刑26个月,并处罚金人民币12万元;追缴被告黄松非法所得27.608万元及位于郴州市某小区房产一套,上交国库。

法院经审理查明, 2013-2018年期间,被告人黄松收受长沙某医药公司郴州分公司业务员欧某贿赂2.6万元,“飞天茅台”酒18瓶,价值2.808万元,房产一套,价值53.1448万元;2012年至2015年期间,收受医院新住院部洁净手术室及ICU净化工程项目、ICU配套设备采购项目供货商陈某、叶某贿赂4.4万元;201789月一天,收受医院眼科中心设备采购供货商郭某贿赂4万元;20179月至2018年春节期间,分4次收受医院盆底康复设备采购项目供货商孙某贿赂的人民币共计5万元;201834月一天,收受钬激光治疗仪等设备采购项目供货商高某贿赂的两条“和天下”香烟和9万元人民币。

2012-2018年期间,被告人黄松非法收受欧某、陈某、叶某、郭某、孙某、高某等人财物共计人民币80.7528万元。

2012年至2013年期间,医院洁净手术室及ICU净化工程项目、ICU配套设备采购项目对外招标。叶某、陈某(另案处理)为让所挂靠的四川某医用工程公司和湖南某医疗器械公司中标,通过贿赂手段取得了黄松的支持。黄松向招标公司打招呼,并以上述公司提供的医疗设备来设置招标医疗设备技术参数,最终成功帮助两家公司分别以88.312081万元和320万元的价格中标。

2017年,医院需要购买彩色多普勒超声诊断仪等医疗设备,武汉某公司销售经理胡某与长沙某公司业务员杨某得知消息后,先后托人与黄松打招呼,并决定由武汉这家公司代理杨某销售的产品一起参与竞标。黄松对招标公司打招呼,并以上述公司提供的医疗设备来修改招标医疗设备品牌和技术参数,最终由武汉这家公司以613.7万元的价格中标。

2012年至2107年期间,黄松与投标人串通投标,中标金额合计达人民币1022万余元。

 

国企经理助人围标串标,终被判刑!

20198月,广州市中级人民法院对广东省源天工程有限公司原经营部经理、总经理助理阮某某受贿案作出一审判决,对其判处有期徒刑七年。 

被告人阮某某,男,19667月出生于广东省广州市,文化程度大学,系原广东省源天工程有限公司经营部经理、总经理助理。

法院经审理查明,广东省源天工程有限公司(以下简称源天公司)是全资国有企业。2011年至2016年间,被告人阮某某先后担任该公司经营部经理、总经理助理。

在此期间,阮某某利用上述职务便利,接受曾某、周某、广东省某工程公司等单位和个人的请托,在广东省曙光农场商品猪规模化养殖场项目、广州市轨道交通五号线(中山八站I号通道)土建工程等项目中,为项目围标、串标提供帮助,收受曾某、周某等人给予的好处费共计787.7万元。

 

项目办主任串通投标,被开除党籍和公职

据剑川县纪委监委消息:20198月,经剑川县委批准,剑川县纪委监委对剑川县民政局项目办主任李永锋涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。
    经查,李永锋在担任剑川县民政局区划地名股股长、项目办主任期间,违反中央八项规定精神和廉洁纪律,违规收受礼品;违反生活纪律,与他人发生不正当性关系;违反国家法律法规规定,泄露标底、串通投标,伪造国家机关印章;涉嫌受贿犯罪。
    李永锋身为中共党员、国家公职人员,理想信念丧失,严重违反党的纪律和国家法律法规,构成职务违法并涉嫌犯罪,且十八大后仍不收敛、不收手、顶风违纪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中共剑川县纪委常委会议、剑川县监察委员会议研究,决定给予李永锋开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

 

县长收受贿赂,11年有期徒刑!

2019626日,据会宁县检察院起诉书指控,彭双彦在担任渭源县县长期间,利用职务之便,为他人谋取利益,数十次收受11人贿赂共计人民币1487万元。行贿的11人大多为企业老板,而行贿人也如愿以偿地在工程承揽、土地规划上得到了好处。

  对于彭双彦收受钱财的性质,会宁县检察院检察官尉霞琴在发表公诉意见时指出:现有证据证实,行贿人所送财物的指向是被告人彭双彦的职权,是希望被告人彭双彦利用县长的职权为他们在工程承揽、招投标、项目规划审批上谋取利益,而被告人彭双彦确实利用职权为行贿人谋取了利益,其行为完全符合受贿罪“权钱交易”的本质特征。

  因案情复杂,法院延长审限,案件中止审理。2019626日,会宁县法院作出一审判决:被告人彭双彦犯受贿罪,判处有期徒刑十一年,并处罚金人民币120万元,扣押在案的违法所得1487万元上缴国库。

 

特大串通投标案,涉案金额1.37亿!

20198月,浙江省泰顺县公安局破获一起涉及民生工程的串通投标案,该案涉案人员共有21人,企业、私人资金帐户58个,涉事企业53家,涉案金额达1.37亿元。815日,该案嫌疑人罗某、何某等5人因涉嫌串通投标罪被移送至泰顺县人民检察院审查起诉。

 

24人成功串标78次,涉案金额7.67亿!

伙同其他投标者借用多家公司资质,统一报价串通投标,并约定利益共享,最终78个工程全部中标。20198月,浙江省武义县检察院对一起涉案金额高达7.67亿元的特大串通投标案的首批24名被告人依法提起公诉。

据了解,武义县检察院对已受理的748人串通投标案件进行深入分析研究,目前已初步梳理出该系列案涉及全县市政基础设施工程、美丽乡村建设工程等项目,涉案中标金额近20亿元,并针对借用资质串标普遍、串标犯罪手段隐蔽、涉案主体之间形成关系网等特点,形成书面报告并向相关部门发送检察建议。

 

亳州警方破获串标案,涉案金额逾1.5亿元

201910月,亳州市蒙城警方通过缜密侦查,破获一起串标案,涉案金额逾1.5亿元,抓获犯罪嫌疑人2人。

据蒙城警方消息,韩某某、陈某某等人对多项工程项目进行串通投标,涉案金额逾1.5亿元,蒙城警方通过缜密侦查,一举将该犯罪团伙摧毁,抓获犯罪嫌疑人2人。目前,嫌疑人已被起诉。

 

行贿评标专家串通招投,多人获刑

20199月,由浙江省建德市检察院提起公诉的浙江鑫冉建设有限公司,李雄图、潘杰等人串通投标、敲诈勒索、强迫交易、行贿以及对非国家工作人员行贿案在建德市法院一审宣判。

法院经审理后,采纳了检察机关的指控意见,以犯串通投标罪、行贿罪、对非国家工作人员行贿罪,数罪并罚,决定对被告人李雄图执行有期徒刑三年,并处罚金45万元;判决浙江鑫冉建设有限公司犯串通投标罪,判处罚金150万元。同时,以敲诈勒索罪、串通投标罪分别判处被告人潘杰、揭伟仲有期徒刑十二年零六个月和有期徒刑五年,各并处相应数额的罚金。被告人郑志生犯敲诈勒索罪,被判处有期徒刑六年零二个月,被告人钟邵龙犯强迫交易罪,被判处有期徒刑三年。

 

四人串通投标获刑

武汉人李昌明、王超、王曙熔、张远亮在辖区小区电梯采购工程建设项目中串通投标,201910月在湖北省武汉经济技术开发区人民法院一审判决。

湖北省武汉经济技术开发区人民法院一审判决:被告人李昌明犯串通投标罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币五万元;被告人王超犯串通投标罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币四万元;被告人王曙熔犯串通投标罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金人民币二万元;被告人张远亮犯串通投标罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金人民币二万元。

 

恶意串标牟利,涉案金额超千万元!

201910月,高明公安紧抓重点领域线索摸排,扎实推进扫黑除恶工作,深入排查并开展抓捕行动,成功打掉一个专门瞄准村集体招标项目进行串标的犯罪团伙。该案的成功侦破震慑了行业内不法分子,进一步净化招投标领域,助力高明乡村振兴。

今年以来,高明公安根据群众举报发现,有团伙专门在高明的村集体招标项目中进行串标,以威逼、利诱等方式牟取非法利益。高明公安分局经侦大队、明城派出所、更合派出所迅速成立专案组,深入开展调查。

经高明公安分局核查立案并上报市公安局后,该案被纳入飓风“53号”专案。近日,在上级业务部门的支持下,高明公安分局开展收网行动,先后抓获并刑事拘留9人。经初步调查,该团伙作案多起,涉及串标项目金额合计超过1000万元,严重影响了农村资源交易秩序,损害了集体利益。目前,该案刑事拘留9人,其中逮捕9人。

 

安徽省通报:340家企业串通投标

201911月,安徽省宿州市公共资源交易网披露一起串通投标案。根据县公安局案件侦办反馈,110家公司在灵璧县2017年高标准农田建设项目(第一批次)等项目中存在串通投标行为
    灵璧县公共资源管理局分别对相关企业予以扣10分、20分和30分的处罚,网上披露时长为6个月、1年、2年不等,在披露期间,这些企业将不得参与灵璧县政府投资的项目投标。

安徽省安庆市公共资源交易中心发布了两则通报:

146家企业的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异,被认定为“串通投标”,没收146家企业的投标保证金各16万,合计2336万。

84家企业因违法投标被通报,其中34家连续两次违规,各记不良行为记录一次,并予以披露,披露期为6-12个月。

 

三家公司串通投标,被列入不良行为记录

201911月,云南石林县公共资源交易管理局按照省市要求积极组织开展招投标领域营商环境专项整治,在对扶贫项目《西街口镇格渣村委会格渣新寨农产品交易市场二期建设项目》抽查过程中发现:该项目招标报名阶段,曲靖市亿宸市政工程有限公司授权叶某(曲靖市亿宸市政工程有限公司停薪留职人员)参加报名;在投标阶段,云南华之典建筑工程有限公司授权委托叶某来参加投标。通过评审,云南华之典建筑工程有限公司成为中标单位,且工程实施已近完工。

该项目招标过程中,招标代理公司(云南达明项目咨询管理有限公司)审核把关不严、严重失职,导致串标行为发生,造成恶劣影响和严重后果,根据《昆明市公共资源交易当事人不良行为管理暂行规则》(昆政务规〔20181号)规定,石林县公共资源交易管理局对该代理公司处予18个月不良行为记录.

 

10家企业因串通投标,受到严惩!

201911月,安庆市公共资源交易中心连续发布了10则通报,10家企业因“投标企业定额套项组价高度雷同”,被认定为属于“串通投标”。其中4家企业分别没收12.9万元保证金,另4家企业分别没收26.6万元保证金,其他2家企业分别没收13.2万元保证金。总计没收184.4万元保证金,并对10家企业各记不良行为记录一次,禁止其一年内参与当地招投标活动

 

公司副总量身打造招投标标准,受到处罚

20191230日公开的陈赟受贿二审刑事裁定书里,作为原系长沙市轨道交通集团有限公司党委委员、副总经理的陈赟被认定收受28家单位和个人的请托,共计2000余万元。

梳理发现,陈赟收受的贿赂中,有超过一半的数额,约1600万元,来自于他的大学同学张某。作为回报,陈赟为张某打通项目上的层层关卡,如劝退竞争对手、量身打造招标方案……

经长沙中院二审裁定,维持一审原判,陈赟犯受贿罪,判处有期徒刑十三年六个月,并处罚金人民币四百万元。

 

1.56亿串通投标案牵出地方原副市长!

工程建设处副主任利用职务便利,串通多家建筑公司在5个项目串标,工程总金额达1.56亿。此外,此案还牵涉时任鸡西市副市长于金才、H股上市公司河北建设分公司高管、十多个被告人以及数个建设工程公司。

20201月,黑龙江省佳木斯市中级人民法院日前公布一起串通投标刑事案件二审裁定书。

被告人包广来犯串通投标罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币20万元(原黑龙江省鸡西市供水工程建设管理处副主任);

被告人于文波犯串通投标罪,判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币20万元(河北建设集团股份有限公司黑龙江分公司副总经理);

被告人屠景友犯串通投标罪,判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币10万元(限判决生效后十日内一次性缴纳);

被告人邱正有犯串通投标罪,单处罚金人民币8万元;

被告人孙檬犯串通投标罪,单处罚金人民币5万元;

被告人杨枫犯串通投标罪,单处罚金人民币5万元;

被告人王嵩犯串通投标罪,单处罚金人民币4万元;

被告人刘壮犯串通投标罪,单处罚金人民币4万元;

被告人陈涛犯串通投标罪,单处罚金人民币4万元;

被告人赵庆升犯串通投标罪,单处罚金人民币6万元;

撤销李晔缓刑部分,被告人李晔犯串通投标罪,单处罚金人民币3万元。与前罪未执行刑期有期徒刑一年六个月,实行数罪并罚,决定执行有期徒刑一年六个月,罚金人民币3万元;

被告人田伟犯串通投标罪,单处罚金人民币3万元;

被告人于文波违法所得人民币81.93万元、被告人邱正有违法所得人民币32万元、被告人孙檬违法所得人民币10.15万元、被告人杨枫违法所得人民币8.5万元、赵庆升违法所得人民币23.91万元,予以没收,上缴国库。

 

围标不到500万的项目,475万投标保证金被没收

202017日,安庆市公共资源交易中心网站一次性发布50则处罚通报。同一个项目,50家企业被“视为相互串通投标”,最终49家企业的475.3万元投标保证金不予退还。

 

如何认定围标串标?

1、投标人相互串通投标

·  投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

·  投标人之间约定中标人;

·  投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

·  属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

·  招标文件实施资格预审的,投标人通过了资格预审但无正当理由不参加投标;

·  采用电子招投标的,从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件;

·  投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿;

·  投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

·  不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

·  不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

·  不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

·  不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

·  不同投标人的投标文件相互混装;

·  不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

2、招标人或招标代理机构与投标人串通投标

·  在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

·  直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

·  明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

·  授意投标人撤换、修改投标文件;

·  明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

·  编制的招标公告、招标文件、资格审查文件中设有明显的倾向性条款,为特定投标人“量身定做”;

·  在开标前与投标人就该招标项目进行实质性谈判;

·  招标代理机构在同一工程项目中,既为招标人提供招标代理服务又为投标人提供投标咨询或同时为两个以上(含两个)投标人提供咨询;

·  在评标过程中,为使特定投标人中标而对评标委员会进行明显倾向性引导;

·  指使、暗示或强迫要求评标委员会推荐的中标候选人放弃中标;

·  与中标人之间另行约定给予未中标的其他投标人费用补偿;

·  招标人或招标代理机构与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

 

围标串标怎么判?

《招标投标法》、《政府采购法》中给予串通投标的投标人、招投标代理机构企业及主管、直接负责人被罚款,没收违法所得,情节严重的取消其一年至二年内参与招标的资格,直至吊销营业执照和招标代理资格。但是《刑法》在“串通投标罪”中明确规定:投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

何为情节严重呢?

 

文章来源:中国招标网