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是多此一举还是大势所趋?三分钟让你了解为什么选择公共资源交易平台

是多此一举还是大势所趋?三分钟让你了解为什么选择公共资源交易平台

发布时间:
2020/04/10

    2013年第十二届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,大会代表整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台。

    《方案》坚持以问题为导向,突出改革,强化创新,明确提出了全国公共资源交易平台的整合目标,确立了“一条主线、四个坚持、四个统一”的整合思路,从交易规则、数据信息、专家资源等软件入手,以电子信息手段为支撑,着力推进公共资源交易平台体系的统一。

    有些不了解具体情况的非专业人士或许并不理解公共资源交易平台职能的意义,会认为既然是进行国有资产的交易,不如直接由购买方与国有企业进行直接交易,还能节省中间的时间。

    事实真的是这样吗?当然不是。公共资源交易平台不仅是规范政府行为、建立阳光政府的重要保障,还是约束恶意竞争的有力手段。在统一规范的平台建立前,公共交易市场较为混乱,由于各地平台不一,对公开程度、公开时间、购买资格等均没有形成有序成文的规章制度,国有企业只能直接发布或通过不同平台发布公告处置资产。同时,对购买人自身的经营及信用状况也没有审核标准。这些都导致了购买纠纷、恶意竞争、贪腐案件频发。

基于以上种种问题,国家全力推进公共资源交易平台整合工作,将平台整合为工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易四大板块。全国公共资源交易市场从四千多个整合为一千多个。同时,通过发布各类文件,制定统一的监管规定,让公共资源交易有章可循。统一审核购买人资格,有效避免了购买纠纷;遴选具有完备资格的拍卖机构,对每位购买方的信息都严格保密,最大程度减少了恶意竞争;业务流程公开透明,监督规范,从根本上杜绝了贪腐案件的发生。专事专人专办,不仅让国有企业或机关部门节约人力物力,更是为公共资源交易市场里的买卖双方吃了一粒定心丸。

    当前,随着全国公共资源交易市场的发展,政府对公共资源交易平台日加重视。2019年5月19日,国务院办公厅在《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号 )中指出,在2020年将公共资源实行目录管理;各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享;电子化交易全面实施,实现全过程在线实时监管。同时,国家发改委还提出各级平台要坚持应进必进的基本原则,拓展平台覆盖范围,推动各类公共资源交易进平台,制定和发布全国统一的公共资源交易目录指引,促进资源跨区域交易,将来打造一个在全国范围内互联互通的公共资源交易生态系统,最终实现“平台之外无交易”。

    我们将与各地区同仁一起,为建设更优秀的平台、提供更优质的服务努力奋斗。

 

来源:业务发展部 刘子文